Organizacije civilnog društva imaju ključnu ulogu u društvenoj transformaciji koja će voditi ka održivom odnosu i dijalogu između jedinica lokalne samouprave i njihovih građana. Ovo je najznačajniji zaključak analize koja je provedena kao aktivnost projekta „Promoviranje participacije građana u lokalnoj samoupravi“, koji obuhvaća 13 općina jugozapadne Bosne i Hercegovine, i koji se zalaže za aktivno sudjelovanje vijeća mjesnih zajednica i lokalnih organizacija civilnog društva u procesima donošenja odluka na lokalnom nivou.
Analizom je ukazano na činjenicu da međunarodna praksa u oblasti neposrednog sudjelovanja građana u poslovima lokalne samouprave prepoznaje prilično širok spektar različitih mehanizama sudjelovanja putem kojih se građanima omogućava da budu obaviješteni, konzultirani, uključeni i direktno nadležni za odlučivanje o lokalnim poslovima. S druge strane, u Bosni i Hercegovini, u jedinicama lokalne samouprave obuhvaćenim projektom, prisutan je tek manji broj ovih mehanizama (zbor građana, referendum, građanska inicijativa, između ostalih) koji se primjenjuju u krajnje ograničenom kapacitetu budući da su u zakonskim i statutarnim odredbama definirani na krajnje načelnom nivou bez precizno određenih postupaka i procedura njihove primjene. Zbog ovoga, ali i cijelog niza drugih, mahom nepovoljnih, društveno-političkih i ekonomsko-socijalnih okolnosti (poput odsustva razvijene političke kulture sudjelovanja, siromaštva, itd.), i organi lokalne samouprave i građani imaju prilično suzdržan odnos spram dostupnih formalnih i neformalnih oblika neposrednog sudjelovanja građana u procesima odlučivanja, kao i evidentno odsustvo interesa za aktivnije zalaganje za afirmaciju ovog oblika upravljanja lokalnim poslovima.
U danim okolnostima, presudnu ulogu imaju organizacije civilnog društva (OCD) koje se ističu kao jedini lokalni akteri koji, u pojedinim slučajevima, raspolažu potrebnim resursima i vještinama neophodnim da preuzmu liderstvo u dugoročnom procesu jačanja sistema neposrednog sudjelovanja građana u procesima donošenja odluka. U situaciji kada lokalne i mjesne samouprave ne uspijevaju osigurati dosljednu primjenu mehanizama neposrednog sudjelovanja građana, OCD se izdvajaju kao akteri koji na sebe mogu preuzeti odgovornost za široki spektar aktivnosti koje mogu doprinijeti efikasnom i efektnom zadovoljavanju prava građana na informiranje, konzultiranje i neposredno odlučivanje.
Podršku građana ovom povijesnom nastojanju da se ustanovi praksa neposredne demokracije, shvaćene kao dopune ustanovama predstavničke demokracije, OCD će dobiti jedino ukoliko budu uspješne u prepoznavanju potreba i interesa građana, njihovom artikuliranju i beskompromisnom javnom zastupanju u vidu prijedloga javnih politika oko kojih će se organizirati interesne zajednice i mreže zainteresiranih građana.
Istraživanje možete preuzeti ovdje
